ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ АРХИТЕКТУРА ЭКОСИСТЕМ СВОБОДНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ: МЕТОДОЛОГИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННОМ СЕКТОРЕ
DOI:
https://doi.org/10.5281/zenodo.18048848Ключевые слова:
новая институциональная теория, архитектура цифровой трансформации, экосистемы свободного программного обеспечения, экономика данных, теория регулирования, государственная политика, институциональная архитектура, архитектура инфраструктуры, целевые показатели.Аннотация
Данная статья является итогом систематизации ключевых положений современных институциональных теорий (новой институциональной экономики, теории транзакционных издержек, теории регулирования и теории коллективного действия) для оценки перспектив построения комплексной модели институциональной архитектуры экосистем свободного программного обеспечения. Исследование основано на гипотезе, о том, что устойчивое внедрение свободного программного обеспечения (СПО) возможно только при формировании комплементарной архитектуры, где формальные нормы, организационные структуры и неформальные институты взаимно усиливают друг друга, снижая транзакционные издержки и преодолевая зависимость от иностранных поставщиков. Предложена трехуровневая модель институциональной архитектуры, а именно стратегический слой (государственная политика и регулирование), операционный слой (институциональная среда, данные и цифровые рынки) и технологический слой (цифровая инфраструктура и информационная безопасность). Модель обеспечивает синергетическое взаимодействие формальных институтов (законодательство, стандарты, KPI), организационно-координационных механизмов (центры компетенций, дорожные карты) и неформальных институтов (профессиональные сообщества, доверие), что позволяет преодолевать институциональные ловушки и формировать условия для адаптивного управления процессами обеспечения цифрового суверенитета. Результаты исследования демонстрируют, что эффективное внедрение СПО требует баланса между государственным контролем и автономией разработчиков через гибридные институциональные формы. Практическая значимость работы заключается в разработке методологических основ проектирования институциональных решений для государственного сектора, обеспечивающих технологическую независимость при сохранении открытости к глобальным инновационным процессам. Полученные результаты могут быть использованы для совершенствования государственной политики в области цифровой трансформации.
Скачивания
Библиографические ссылки
1. Fourrier, J.-P. Regulation Theory: The State of the Art / J.-P. Fourrier, R. Boyer. – London : Routledge, 2002. – 324 p.
2. Fratini, S. Digital Sovereignty: A Descriptive Analysis and a Critical Evaluation of Existing Models / S. Fratini, E. Hine, C. Novelli, H. Roberts, L. Floridi // Digital Society. – 2024. – Vol. 3, № 59. – P. 1-27. – DOI: 10.1007/s44206-024-00146-7.
3. Gordon, G. Digital sovereignty, digital infrastructures, and quantum horizons / G. Gordon // AI & SOCIETY. – 2024. – Vol. 39. – P. 125–137. – DOI: 10.1007/s00146-023-01729-7.
4. Lerner, J. The Simple Economics of Open Source / J. Lerner, J. Tirole // The Journal of Industrial Economics. – 2002. – Vol. 50, № 2. – P. 197–234. – DOI: 10.1111/1467-6451.00174.
5. Meyer, J.W. Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony / J. W. Meyer, B. Rowan // American Journal of Sociology. – 1977. – Vol. 83, № 2. – P. 340–363.
6. North, D.C. Institutions, Institutional Change and Economic Performance / D.C. North. – Cambridge : Cambridge University Press, 1990. – 168 p. – DOI: 10.1017/CBO9780511808678.
7. Ostrom, E. Understanding Institutional Diversity / E. Ostrom. – Princeton : Princeton University Press, 2005. – 357 p. – DOI: 10.1515/9781400826482.
8. Roberts, H. Digital Sovereignty, Digital Expansionism, and the Prospects for Global AI Governance / H. Roberts, E. Hine, L. Floridi // Quo Vadis, Sovereignty? Philosophical Studies Series. – 2023. – Vol. 154. – P. 51–75. – DOI: 10.1007/978-3-031-41566-1_4.
9. Sabel, C.F. Experimentalist Governance / C. F. Sabel, J. Zeitlin // The Oxford Handbook of Governance / ed. by D. Levi-Faur. – Oxford : Oxford University Press, 2012. – P. 169–182. – DOI: 10.1093/oxfordhb/9780199566924.013.0011.
10. Ustyuzhantseva O., Popova E. Shaping Digital Sovereignty in Russia: Actors and Debates // Problems of Post-Communism. 2025. Vol. 72, № 1. P. 76‒87. DOI: 10.1080/10758216.2024.2346202
11. Williamson, O.E. The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead / O. E. Williamson // Journal of Economic Literature. – 2000. – Vol. 38, № 3. – P. 595–613. – DOI: 10.1257/jel.38.3.595.
12. Бунова, Е.В. Применение свободно распространяемого программного обеспечения для управления ИТ-проектами в госсекторе / Е.В. Бунова, А.Н. Шурыгин // Программные продукты и системы. – 2015. – № 1(109). – С. 63–67.
13. Володенков, С.В. Феномен цифрового суверенитета современного государства в условиях глобальных технологических трансформаций: содержание и особенности / С.В. Володенков // Журнал политических исследований. –2020. – Т. 4. – № 4. – С. 3-11.
14. Ершов А.С., Петров А.Ю. Институциональная архитектура и обоснование параметров функционирования инновационной системы на макро и микро уровнях // ТДР. – 2010. №10. – С. 33-37.
15. Кононенко Д.В. GovTech как новый этап в развитии электронного государства (правительства) // Legal Concept = Правовая парадигма. – 2022. – Т. 21, № 4. – С. 48–54. – DOI: https://doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2022.4.6.
16. Кузьминов, Я.И. Импортозамещение в российской экономике: вчера и завтра : аналитический доклад НИУ ВШЭ / Я.И. Кузьминов (науч. рук. исслед.), Ю.В. Симачев (рук. авт. кол.) [и др.] ; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» при участии РСПП, Института исследований и экспертизы ВЭБ. – Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2023. – 272 с. – ISBN 978-5-7598-2755-9. – DOI: 10.17323/978-5-7598-2755-9.
17. Леонтьева, Л.С. Формирование национального цифрового суверенитета в условиях дифференциации пространственного развития / Л.С. Леонтьева, М.В. Кудина, А.С. Воронов, С.С. Сергеев // Государственное управление. Электронный вестник. – 2021. – № 84. – С. 277–299. – DOI: 10.24412/2070-1381-2021-84-277-299.
18. Марков, А. Программное обеспечение с открытым исходным кодом как уникальный международный процесс / А. Марков, Н. Ромашкина // Мировая экономика и международные отношения. – 2025. – Т. 69, № 12. – С. 29–38.
19. Панарин, С.А. Единая цифровая платформа GovTech как инструмент цифрового суверенитета / С.А. Панарин // Вестник МГТУ им. Н.Э. Баумана. Серия: Социальные науки. – 2023. – № 4. – С. 87–102.
20. Попова, Е.В. Конструирование цифрового суверенитета в медиа России и Китая: анализ больших данных / Е.В. Попова, О.В. Устюжанцева, Х. Гао // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Международные отношения. – 2025. – Т. 25, № 2. – С. 251–266. – DOI: 10.22363/2313-0660-2025-25-2-251-266.
21. Российская Федерация. Федеральный закон от 28.12.2024 № 523-ФЗ «О технологической политике в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/51500 (дата обращения: 10.12.2025).
22. Российская Федерация. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Приказ от 30.05.2025 № 505 «Об утверждении методических рекомендаций по вопросам организации процедуры подтверждения ИТ-компетенций в рамках проведения эксперимента по предоставлению разработчикам программного обеспечения возможности добровольного подтверждения компетенций» [Электронный ресурс]. – URL: https://digital.gov.ru/documents/prikaz-minczifry-rossii-505-ob-utverzhdenii-metodicheskih-rekomendaczij-po-voprosam-organizaczii-proczedury-podtverzhdeniya-it-kompetenczij-v-ramkah-provedeniya-eksperimenta-po-predost (дата обращения: 10.12.2025).
23. Тамбовцев, В.Л. Институциональный анализ экономики: качественные и количественные исследования и методы / В.Л. Тамбовцев // Вопросы теоретической экономики. – 2024. – № 2. – С. 45–55. – DOI: 10.52342/2587-7666VTE_2024_2_45_55.
24. Тамбовцев, В.Л. Эволюция институтов или институциональные изменения? / В.Л. Тамбовцев // Journal of Institutional Studies. – 2024. – Т. 16, № 1. – С. 6–21. – DOI: 10.17835/2076-6297.2024.16.1.006-021.
25. Шкодинский, С.В. Институциональная архитектура обеспечения экономики мобилизационного типа / С.В. Шкодинский, И.А. Продченко // Вестник Государственного университета просвещения. Серия: Экономика. – 2023. – № 4. – С. 17–33. – DOI: 10.18384/2949-5024-2023-4-17-33.
References
1. Fourrier, J.-P., & Boyer, R. (2002). Regulation Theory: The State of the Art. London: Routledge. 324 p.
2. Fratini, S., Hine, E., Novelli, C., Roberts, H., & Floridi, L. (2024). Digital Sovereignty: A Descriptive Analysis and a Critical Evaluation of Existing Models. Digital Society, 3(59), 1–27. https://doi.org/10.1007/s44206-024-00146-7.
3. Gordon, G. (2024). Digital sovereignty, digital infrastructures, and quantum horizons. AI & SOCIETY, 39, 125–137. https://doi.org/10.1007/s00146-023-01729-7.
4. Lerner, J., & Tirole, J. (2002). The Simple Economics of Open Source. The Journal of Industrial Economics, 50(2), 197–234. https://doi.org/10.1111/1467-6451.00174.
5. Meyer, J. W., & Rowan, B. (1977). Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony. American Journal of Sociology, 83(2), 340–363.
6. North, D. C. (1990). Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press. 168 p. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678.
7. Ostrom, E. (2005). Understanding Institutional Diversity. Princeton: Princeton University Press. 357 p. https://doi.org/10.1515/9781400826482.
8. Roberts, H., Hine, E., & Floridi, L. (2023). Digital Sovereignty, Digital Expansionism, and the Prospects for Global AI Governance. In Quo Vadis, Sovereignty? Philosophical Studies Series (Vol. 154, pp. 51–75). https://doi.org/10.1007/978-3-031-41566-1_4.
9. Sabel, C. F., & Zeitlin, J. (2012). Experimentalist Governance. In D. Levi-Faur (Ed.), The Oxford Handbook of Governance (pp. 169–182). Oxford: Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/oxfordhb/9780199566924.013.0011.
10. Ustyuzhantseva, O., & Popova, E. (2025). Shaping Digital Sovereignty in Russia: Actors and Debates. Problems of Post-Communism, 72(1), 76–87. https://doi.org/10.1080/10758216.2024.2346202.
11. Williamson, O. E. (2000). The New Institutional Economics: Taking Stock, Looking Ahead. Journal of Economic Literature, 38(3), 595–613. https://doi.org/10.1257/jel.38.3.595.
12. Bunova, E. V., & Shurygin, A. N. (2015). Primenenie svobodno rasprostranyaemogo programmnykh obespecheniya dlya upravleniya IT-proektami v gossektore [Application of freely distributed software for IT project management in the public sector]. Programmnye produkty i sistemy, 1(109), 63–67. (In Russian).
13. Volodenkov, S.V. (2020). Fenomen tsifrovogo suvereniteta sovremennogo gosudarstva v usloviyakh global'nykh tekhnologicheskikh transformatsiy: soderzhanie i osobennosti [The phenomenon of contemporary state’s digital sovereignty in the context of global technological transformations: content and features]. Zhurnal politicheskikh issledovaniy, 4(4), 3–11. (In Russian).
14. Ershov, A.S., & Petrov, A.Yu. (2010). Institutsional'naya arkhitektura i obosnovaniye parametrov funktsionirovaniya innovatsionnoy sistemy na makro i mikro urovnyakh [Institutional architecture and justification of parameters of innovative system functioning at macro and micro levels]. TDR, 10, 33–37. (In Russian).
15. Kononenko, D. V. (2022). GovTech kak novyy etap v razvitii elektronnogo gosudarstva (pravitel'stva) [GovTech as a new stage in the development of e-government]. Legal Concept = Pravovaya paradigma, 21(4), 48–54. https://doi.org/10.15688/lc.jvolsu.2022.4.6 (In Russian).
16. Kuz'minov, Y.I. (Ed.), & Simachev, Y.V. (Head of the author team) [et al.] (2023). Importozameshcheniye v rossiyskoy ekonomike: vchera i zavtra: analiticheskiy doklad NIU VShE [Import substitution in the Russian economy: yesterday and tomorrow: HSE analytical report]. Moscow: Izd. dom Vysshey shkoly ekonomiki. 272 p. ISBN 978-5-7598-2755-9. https://doi.org/10.17323/978-5-7598-2755-9 (In Russian).
17. Leont'eva, L.S., Kudina, M.V., Voronov, A.S., & Sergeev, S.S. (2021). Formirovaniye natsional'nogo tsifrovogo suvereniteta v usloviyakh differentsiatsii prostranstvennogo razvitiya [Formation of national digital sovereignty under spatial development differentiation]. Gosudarstvennoye upravleniye. Elektronnyy vestnik, 84, 277–299. https://doi.org/10.24412/2070-1381-2021-84-277-299 (In Russian).
18. Markov, A., & Romashkina, N. (2025). Programmnoye obespecheniye s otkrytym iskhodnym kodom kak unikal'nyy mezhdunarodnyy protsess [Open-source software as a unique international process]. Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnyye otnosheniya, 69(12), 29–38. (In Russian).
19. Panarin, S.A. (2023). Yedinaya tsifrovaya platforma GovTech kak instrument tsifrovogo suvereniteta [Unified GovTech digital platform as an instrument of digital sovereignty]. Vestnik MGTU im. N. E. Baumana. Seriya: Sotsial'nyye nauki, 4, 87–102. (In Russian).
20. Popova, E.V., Ustyuzhantseva, O.V., & Gao, Kh. (2025). Konstruirovaniye tsifrovogo suvereniteta v media Rossii i Kitaya: analiz bol’shikh dannykh [Constructing digital sovereignty in Russian and Chinese media: big data analysis]. Vestnik Rossiyskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Mezhdunarodnyye otnosheniya, 25(2), 251–266. https://doi.org/10.22363/2313-0660-2025-25-2-251-266 (In Russian).
21. Russian Federation. Federal Law No. 523-FZ of December 28, 2024 “On Technological Policy in the Russian Federation and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” [Electronic resource]. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/51500 (accessed: 10.12.2025).
22. Russian Federation. Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media. Order No. 505 of May 30, 2025 “On Approval of Methodological Recommendations on Organizing the Procedure for Confirming IT Competencies within the Framework of the Experiment Providing Software Developers the Opportunity for Voluntary Competency Confirmation” [Electronic resource]. URL: https://digital.gov.ru/documents/prikaz-minczifry-rossii-505-ob-utverzhdenii-metodicheskih-rekomendaczij-po-voprosam-organizaczii-proczedury-podtverzhdeniya-it-kompetenczij-v-ramkah-provedeniya-eksperimenta-po-predost (accessed: 10.12.2025).
23. Tambovtsev, V.L. (2024). Institutsional'nyy analiz ekonomiki: kachestvennyye i kolichestvennyye issledovaniya i metody [Institutional analysis of economy: qualitative and quantitative research and methods]. Voprosy teoreticheskoy ekonomiki, 2, 45–55. https://doi.org/10.52342/2587-7666VTE_2024_2_45_55 (In Russian).
24. Tambovtsev, V. L. (2024). Evolyutsiya institutov ili institutsional'nyye izmeneniya? [Evolution of institutions or institutional change?]. Journal of Institutional Studies, 16(1), 6–21. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2024.16.1.006-021 (In Russian).
25. Shkodinskiy, S. V., & Prodchenko, I. A. (2023). Institutsional'naya arkhitektura obespecheniya ekonomiki mobilizatsionnogo tipa [Institutional architecture for ensuring the economy of the mobilization type]. Vestnik Gosudarstvennogo universiteta prosveshcheniya. Seriya: Ekonomika, 4, 17–33. https://doi.org/10.18384/2949-5024-2023-4-17-33 (In Russian).
Загрузки
Опубликован
Выпуск
Раздел
Лицензия
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution-NonCommercial» («Атрибуция — Некоммерческое использование») 4.0 Всемирная.
Статьи журнала «Новое в экономической кибернетике» находятся в открытом доступе и распространяются в соответствии с условиями Лицензионного Договора с Донецким Государственным университетом, который бесплатно предоставляет авторам неограниченное распространение и самостоятельное архивирование.
